社会组织参与社会治理过程中的国家权力介入问题——以郑州市社会工作服务机构为例

闻英 ,  崔田

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引用本文: 闻英, 崔田. 社会组织参与社会治理过程中的国家权力介入问题——以郑州市社会工作服务机构为例[J]. 郑州轻工业学院学报（社会科学版）, 2019, 20(4): 28-35. doi: 10.3969/j.issn.1009-3729.2019.04.004
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社会组织参与社会治理过程中的国家权力介入问题——以郑州市社会工作服务机构为例

  • 郑州轻工业大学 政法学院, 河南 郑州 450000

    • 作者简介: 闻英(1966-),女,河南省汤阴县人,郑州轻工业大学教授,硕士生导师,主要研究方向:社会工作与社会政策、组织社会学。;

  • 基金项目: 国家社科基金项目（18BJL019）

  • 中图分类号: C916;D632

Study on embedding of state power in the participation of social organizations in social governance—Taken Zhengzhou social work service agency for example

  • Received Date: 2019-05-20

    CLC number: C916;D632

  • 摘要: 社会组织参与社会治理，是新时代创新社会治理体制与模式的必然要求，是对以往单一政府社会管理的优化升级，体现的是国家为实现治理现代化的思考与智慧。通过运用过程—事件分析法发现，社会工作服务机构在登记注册阶段、项目招投标阶段、服务输出阶段和成果评估阶段均受到国家权力的强势介入。政府对社会工作服务机构的强势介入，造成了双方合作不断异化，影响了协同治理的效果，不利于实现社会治理现代化。应通过多种措施，促进政府与社会工作服务机构之间的良性互动：扩大社会工作服务机构的社会认知，减少其对财政资金的依赖；建立社会工作服务评价的多元指标，优化其绩效考核变量；改革对话机制，厘清政府与社工机构的职能边界。
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  • 收稿日期:  2019-05-20
通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com
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社会组织参与社会治理过程中的国家权力介入问题——以郑州市社会工作服务机构为例

    作者简介:闻英(1966-),女,河南省汤阴县人,郑州轻工业大学教授,硕士生导师,主要研究方向:社会工作与社会政策、组织社会学。
  • 郑州轻工业大学 政法学院, 河南 郑州 450000
  • 收稿日期: 2019-05-20
基金项目:  国家社科基金项目（18BJL019）

摘要: 社会组织参与社会治理，是新时代创新社会治理体制与模式的必然要求，是对以往单一政府社会管理的优化升级，体现的是国家为实现治理现代化的思考与智慧。通过运用过程—事件分析法发现，社会工作服务机构在登记注册阶段、项目招投标阶段、服务输出阶段和成果评估阶段均受到国家权力的强势介入。政府对社会工作服务机构的强势介入，造成了双方合作不断异化，影响了协同治理的效果，不利于实现社会治理现代化。应通过多种措施，促进政府与社会工作服务机构之间的良性互动：扩大社会工作服务机构的社会认知，减少其对财政资金的依赖；建立社会工作服务评价的多元指标，优化其绩效考核变量；改革对话机制，厘清政府与社工机构的职能边界。


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