政府职能转变是优化营商环境的必然要求。通过政府职能转变,提升政务服务效能,强化政府监管,发展扶持与创新激励政策,能够为营商环境的优化奠定基础,提供制度保障和动力支撑等。当前我国营商环境的优化还面临系统复杂性削弱政策合力效应、制度间设计差距影响国际化法治化进程、政商关系认知与行为偏差制约公平公正、国家形势增加风险挑战等现实难题。以政府职能转变驱动营商环境的优化,须提升政务服务效能、创新监管模式、提供要素支持和加强合作机制建设,为营商环境优化提供服务保障、法治保障、资源保障和制度保障等。