乡村振兴背景下宅基地财产权益实现的困境及策略研究

张少停 张诗琪

引用本文: 张少停, 张诗琪. 乡村振兴背景下宅基地财产权益实现的困境及策略研究[J]. 郑州轻工业大学学报(社会科学版), 2024, 25(2): 59-66. doi: 10.12186/2024.02.007

乡村振兴背景下宅基地财产权益实现的困境及策略研究

    作者简介: 张少停(1983-),男,河南省许昌市人,郑州轻工业大学讲师,博士,硕士生导师,新时代思想政治教育研究中心研究员,主要研究方向:乡村治理与农村土地问题;张诗琪(1996-),女,河南省驻马店市人,郑州轻工业大学硕士研究生,主要研究方向:马克思主义中国化。;
  • 基金项目: 河南省哲学社会科学项目(2023BSH023)
    河南省高校人文社会科学研究项目(2024-ZZJH-384)

  • 中图分类号: F321

Study on the dilemma and strategy of realizing property rights and interests of homestead under the background of rural revitalization

  • Received Date: 2023-07-02

    CLC number: F321

  • 摘要: 宅基地财产权益的实现对全面推进乡村振兴具有重要意义。城乡人口流动加快了农民群体分化,特别是大量农民进城导致宅基地功能分化,即宅基地财产功能显化。宅基地“三权分置”改革旨在落实集体所有权和保障农户资格权的前提下,适度放活宅基地和农房使用权,激活宅基地财产价值。但在实践中,宅基地所有权不能买卖、资格权不得转让、使用权流转受限让宅基地财产权益实现陷入“到底能不能流转”的两难困境。因此,探索宅基地“三权分置”的有效实现形式,从落实所有权、保障资格权和放活使用权三个方面入手,通过多元化盘活利用闲置宅基地、合作共建经济发达村宅基地、进城落户农民宅基地有偿退出、整村搬迁宅基地“置换”与补偿等差异化策略,能够有效激活宅基地财产价值,赋予农民更加充分的土地财产权益,助力乡村振兴战略目标的实现。
    1. [1]

      党的二十大文件汇编[M].北京:党建读物出版社,2023:24.

    2. [2]

      魏莉华.新《土地管理法》学习读本[M].北京:中国大地出版社,2019:186.

    3. [3]

      张勇.乡村振兴战略下闲置宅基地盘活利用的现实障碍与破解路径[J].河海大学学报(哲学社会科学版),2020,22(5):61-67,108.

    4. [4]

      刘广明,张俊慈."适度放活"视阈下宅基地使用权流转的理路探索与制度重构[J].世界农业,2021(3):26-35,140.

    5. [5]

      郑风田.让宅基地"三权分置"改革成为乡村振兴新抓手[J].人民论坛,2018(10):75-77.

    6. [6]

      孟勤国.物权法开禁农村宅基地交易之辩[J].法学评论,2005(4):25-30.

    7. [7]

      丁晶.限制宅基地使用权流转:维护农民利益的最佳选择[J].特区经济,2010(3):170-173.

    8. [8]

      张少停,马华.农村宅基地"三权分置"改革中的管制改革研究:以产权管制理论为分析视角[J].社会主义研究,2022(3):120-127.

    9. [9]

      杨华.农民分化程度与农村阶层关系状况[J].人文杂志,2014,219(7):122-125.

    10. [10]

      陈丹.宅基地"三权分置"下农民财产权益的实现路径[J].农村经济,2020,453(7):54-62.

    11. [11]

      贺雪峰."农民"的分化与土地利益分配问题[J].法学论坛,2010,25(6):104-110.

    12. [12]

      国家统计局.第七次全国人口普查公报:第二号[EB/OL].(2021-05-11)[2023-06-15].http://www.stats.gov.cn/sj/tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb/202302/t20230206_1902002.html.

    13. [13]

      河南郸城:整治"空心村"拓展乡村振兴发展空间[EB/OL].(2018-01-25)[2023-06-15].https://www.gov.cn/xinwen/2018-01/25/content_5260595.htm.

    14. [14]

      董欢.宅基地价值显化的本质要义、潜在风险与改革深化[J].农村经济,2022(6):10-16.

    15. [15]

      下好农村宅改"一颗子"盘活乡村振兴"一盘棋":兰陵县大仲村镇扎实推进农村宅基地制度改革工作[EB/OL].(2021-09-11)[2023-06-15].https://app.langya.cn/a393173.html.

    16. [16]

      关于《农村宅基地管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知[EB/OL].(2022-11-28)[2023-06-15].http://www.moa.gov.cn/govpublic/NCJJTZ/202211/t20221128_6416131.htm.

    17. [17]

      郎秀云."三权分置"制度下农民宅基地财产权益实现的多元路径[J].学术界,2022(2):146-155.

    18. [18]

      张广辉,张建.宅基地"三权分置"改革与农民收入增长[J].改革,2021(10):41-56.

    19. [19]

      习近平.加快建设农业强国推进农业农村现代化[J].求是,2023(6):4-17.

    20. [20]

      陈振,罗遥,欧名豪.宅基地"三权分置":基本内涵、功能价值与实现路径[J].农村经济,2018(11):40-46.

    21. [21]

      付宗平.乡村振兴框架下宅基地"三权分置"的内在要求与实现路径[J].农村经济,2019(7):26-33.

    22. [22]

      乔思伟,邓志伟,赵立.整治"空心房"扮靓新农村:湖南岳阳农村土地节约集约综合利用改革纪实[J].资源导刊,2018(8):54-55.

    23. [23]

      刘守英,熊雪锋.经济结构变革、村庄转型与宅基地制度变迁:四川省泸县宅基地制度改革案例研究[J].中国农村经济,2018(6):2-20.

    1. [1]

      郑永君张金行 . 乡村振兴视域下多元解纷机制的建构逻辑与优化路径——基于陕西关中A村的案例考察. 郑州轻工业大学学报(社会科学版), 2024, 25(6): 61-71. doi: 10.12186/2024.06.008

    2. [2]

      蒲传新 . 中国共产党推进自我革命的基本经验及其现实要求——以三个“历史决议”为中心的考察. 郑州轻工业大学学报(社会科学版), 2024, 25(5): 1-10. doi: 10.12186/2024.05.001

    3. [3]

      杨梦欣王浩斌 . 马克思资本批判的三重向度及其当代价值——以《1844年经济学哲学手稿》为中心的考察. 郑州轻工业大学学报(社会科学版), 2024, 25(6): 26-33. doi: 10.12186/2024.06.004

  • 加载中
计量
  • PDF下载量:  8
  • 文章访问数:  6053
  • 引证文献数: 0
文章相关
  • 收稿日期:  2023-07-02
通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com
  • 1. 

    沈阳化工大学材料科学与工程学院 沈阳 110142

  1. 本站搜索
  2. 百度学术搜索
  3. 万方数据库搜索
  4. CNKI搜索

乡村振兴背景下宅基地财产权益实现的困境及策略研究

    作者简介:张少停(1983-),男,河南省许昌市人,郑州轻工业大学讲师,博士,硕士生导师,新时代思想政治教育研究中心研究员,主要研究方向:乡村治理与农村土地问题;张诗琪(1996-),女,河南省驻马店市人,郑州轻工业大学硕士研究生,主要研究方向:马克思主义中国化。
  • 郑州轻工业大学 马克思主义学院, 河南 郑州 450001
基金项目:  河南省哲学社会科学项目(2023BSH023)河南省高校人文社会科学研究项目(2024-ZZJH-384)

摘要: 宅基地财产权益的实现对全面推进乡村振兴具有重要意义。城乡人口流动加快了农民群体分化,特别是大量农民进城导致宅基地功能分化,即宅基地财产功能显化。宅基地“三权分置”改革旨在落实集体所有权和保障农户资格权的前提下,适度放活宅基地和农房使用权,激活宅基地财产价值。但在实践中,宅基地所有权不能买卖、资格权不得转让、使用权流转受限让宅基地财产权益实现陷入“到底能不能流转”的两难困境。因此,探索宅基地“三权分置”的有效实现形式,从落实所有权、保障资格权和放活使用权三个方面入手,通过多元化盘活利用闲置宅基地、合作共建经济发达村宅基地、进城落户农民宅基地有偿退出、整村搬迁宅基地“置换”与补偿等差异化策略,能够有效激活宅基地财产价值,赋予农民更加充分的土地财产权益,助力乡村振兴战略目标的实现。


参考文献 (23)

目录

/

返回文章