财政补贴司法审查的实施困境及其调适方案——基于262份裁判文书的考察

刘珊

doi:10.12186/2026.02.010

引用本文: 刘珊. 财政补贴司法审查的实施困境及其调适方案——基于262份裁判文书的考察[J]. 郑州轻工业大学学报（社会科学版）, 2026, 27(2): 86-94,105. doi: 10.12186/2026.02.010

财政补贴司法审查的实施困境及其调适方案——基于262份裁判文书的考察

刘珊

湘潭大学法学学部, 湖南湘潭 411105

作者简介: 刘珊(1991—),女,湖南省株洲市人,湘潭大学讲师,博士,硕士生导师,主要研究方向:财税法、经济法。

基金项目: 湖南省社会科学基金青年项目(22YBQ045)
中图分类号: D922.2

Received Date: 2025-06-19

CLC number: D922.2

摘要: 财政补贴法治化是推动公共财政支出法律制度建设的必然要求。深化财政补贴司法审查、准确提炼司法审查标准是实质性促进财政补贴法治化的关键一环。然而,通过对262份相关裁判文书的实证考察和类型分析,发现当前我国的财政补贴司法审查状况并不理想,陷入被告主体模糊、审查对象受限、审查层次单一等实施困境。究其根源在于,补贴法律关系定性不明、补贴主体职责分工不清、司法审查标准缺失。财政补贴本质上兼具财政权与行政权的双重权力属性,其既是财政资金支出形式,亦是行政给付行为。应当从界定补贴法律关系的性质、明确补贴主体职责配置、确立司法审查标准等方面打破财政补贴法治僵局,推动财政补贴司法审查从“政策审查”转向“法律审查”。
- 财政补贴 /
- 资金监管 /
- 行政给付 /
- 政策审查 /
- 法律审查
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通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com

1.
沈阳化工大学材料科学与工程学院沈阳 110142

财政补贴司法审查的实施困境及其调适方案——基于262份裁判文书的考察

刘珊

作者简介:刘珊(1991—),女,湖南省株洲市人,湘潭大学讲师,博士,硕士生导师,主要研究方向:财税法、经济法。

湘潭大学法学学部, 湖南湘潭 411105

收稿日期: 2025-06-19

基金项目: 湖南省社会科学基金青年项目(22YBQ045)

关键词:

摘要: 财政补贴法治化是推动公共财政支出法律制度建设的必然要求。深化财政补贴司法审查、准确提炼司法审查标准是实质性促进财政补贴法治化的关键一环。然而,通过对262份相关裁判文书的实证考察和类型分析,发现当前我国的财政补贴司法审查状况并不理想,陷入被告主体模糊、审查对象受限、审查层次单一等实施困境。究其根源在于,补贴法律关系定性不明、补贴主体职责分工不清、司法审查标准缺失。财政补贴本质上兼具财政权与行政权的双重权力属性,其既是财政资金支出形式,亦是行政给付行为。应当从界定补贴法律关系的性质、明确补贴主体职责配置、确立司法审查标准等方面打破财政补贴法治僵局,推动财政补贴司法审查从“政策审查”转向“法律审查”。