宋代优恤老年军人政策探析

马晓燕

doi:10.3969/j.issn.1009-3729.2018.02.012

宋代优恤老年军人政策探析

马晓燕

引用本文: 马晓燕. 宋代优恤老年军人政策探析[J]. 郑州轻工业学院学报（社会科学版）, 2018, 19(2): 94-99. doi: 10.3969/j.issn.1009-3729.2018.02.012

宋代优恤老年军人政策探析

马晓燕

河南大学历史文化学院, 河南开封 475001
基金项目: 国家社会科学基金项目（17BZ044）
中图分类号: K244

Analysis on old-age soldiers' policy of sympothy in the Song Dynasty

MA Xiaoyan

Received Date: 2018-01-05
Available Online: 2018-04-25
CLC number: K244

摘要: 宋代兵农分离，老年军人往往承受着严峻的生存压力，为实现对社会的有效控制，加强中央集权，宋政府尤为重视优恤老年军人。退居剩员、降充小分、补授添差不厘务官、归农、放停是宋代优恤老年军人的常用方式。退居剩员、降充小分、补授添差不厘务官的老年军人可继续享受一定的俸禄。归农可使征召而来的老年军人摆脱兵役的束缚，放停则可免除老年配军的劳役和老年逃军的刑事处罚，这对老年军人的生活均具有积极影响。不过，上述优恤政策在普及范围、年龄划分、实施效果方面均有一定的局限性，能够享受俸禄的老年军人的人数非常有限，多数人仍需要自谋生路。事实上，无论实行何种军事制度，都无法回避军人的养老问题。宋代重视老弱军人安置问题的意识与观念，对于当下军人养老保障制度的构建仍有启示价值。宋代老年军人优恤政策的弊病、不足，对完善当下军人的养老保障制度也有镜鉴作用。在构建军人养老保障制度时，既要着眼于军人的特殊性，又要高瞻远瞩，建立有效的防弊机制，防止保障制度在实施过程中惠而不实。此外，还应建立合理、畅通的财政体制，保障财政收支平衡，这是军人养老保障制度正常运行的重要基础。
- 宋代 /
- 老年军人优恤 /
- 养老保障制度
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通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com

1.
沈阳化工大学材料科学与工程学院沈阳 110142

宋代优恤老年军人政策探析

马晓燕

河南大学历史文化学院, 河南开封 475001

收稿日期: 2018-01-05
网络出版日期: 2018-04-25

基金项目: 国家社会科学基金项目（17BZ044）

关键词:

摘要: 宋代兵农分离，老年军人往往承受着严峻的生存压力，为实现对社会的有效控制，加强中央集权，宋政府尤为重视优恤老年军人。退居剩员、降充小分、补授添差不厘务官、归农、放停是宋代优恤老年军人的常用方式。退居剩员、降充小分、补授添差不厘务官的老年军人可继续享受一定的俸禄。归农可使征召而来的老年军人摆脱兵役的束缚，放停则可免除老年配军的劳役和老年逃军的刑事处罚，这对老年军人的生活均具有积极影响。不过，上述优恤政策在普及范围、年龄划分、实施效果方面均有一定的局限性，能够享受俸禄的老年军人的人数非常有限，多数人仍需要自谋生路。事实上，无论实行何种军事制度，都无法回避军人的养老问题。宋代重视老弱军人安置问题的意识与观念，对于当下军人养老保障制度的构建仍有启示价值。宋代老年军人优恤政策的弊病、不足，对完善当下军人的养老保障制度也有镜鉴作用。在构建军人养老保障制度时，既要着眼于军人的特殊性，又要高瞻远瞩，建立有效的防弊机制，防止保障制度在实施过程中惠而不实。此外，还应建立合理、畅通的财政体制，保障财政收支平衡，这是军人养老保障制度正常运行的重要基础。